La guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine s’intensifie
Dans le cadre d'une forte escalade d'une guerre commerciale qui a commencé avec son prédécesseur Donald Trump, l'administration du président américain Joe Biden a récemment dévoilé une nouvelle série de droits de douane sur les produits chinois, y compris un quadruplement des droits de douane sur les véhicules électriques (VE), qui porte le taux à 100. %. Il n’a pas fallu longtemps pour que la Chine riposte en lançant une enquête antidumping sur les importations de produits chimiques en provenance des États-Unis, de l’Union européenne, du Japon et de Taiwan. Les relations économiques entre les États-Unis et la Chine ont-elles atteint un point de non-retour ?
Pour Yale Pinelopi Koujianou Goldberg, la réponse est oui : les États-Unis et la Chine sont désormais engagés dans une « guerre économique à grande échelle », qui aura « des conséquences géopolitiques de grande envergure ». Mais ce n'est pas tout. Les derniers tarifs douaniers équivalent également à un aveu par l’administration Biden que les mesures passées n’ont pas réussi à empêcher la Chine de « galoper en avant » et, en ciblant les véhicules électriques, elles « sapent le programme plus large en matière de changement climatique ».
Carl Bildt du Conseil européen des relations extérieures propose une évaluation tout aussi négative. Les nouvelles mesures n’ont pas de « caractéristiques économiquement rédemptrices » et ne peuvent même pas être « justifiées par des raisons de sécurité nationale », comme l’étaient les politiques protectionnistes passées. Tout ce qu’ils feront, c’est « empêcher que des technologies vertes moins chères, souvent meilleures, atteignent les consommateurs américains », tout en accélérant la destruction d’un « ordre économique international qui a apporté d’énormes gains pendant de nombreuses décennies grâce à l’intégration commerciale et à la mondialisation ».
L’administration Biden affirme que les nouveaux tarifs contrecarreront l’avantage injuste que les subventions gouvernementales accordent aux entreprises chinoises. Mais selon Harvard Dani Rodrik, les « arguments en faveur du subventionnement des industries vertes, comme la Chine l’a fait, sont irréprochables ». En fait, les politiques industrielles vertes de la Chine méritent d’être reconnues pour « certaines des victoires les plus importantes à ce jour contre le changement climatique ». Alors que les règles commerciales autorisent les pays à imposer des « droits de douane compensateurs sur les importations » – par exemple s’ils pensent que les subventions vertes d’autres pays vont nuire à « l’emploi et à la capacité d’innovation au niveau national » – ce serait « mieux pour le monde dans son ensemble » s’ils ne le faisaient pas. .
En tout cas, affirme Qiyuan Xu Selon l'Académie chinoise des sciences sociales, les subventions gouvernementales chinoises ne sont pas le moteur de la flambée des exportations du pays, comme en témoigne le quasi-doublement de l'excédent commercial de la Chine depuis 2017. Le principal facteur est « le renminbi considérablement sous-évalué », causé en partie par les États-Unis. restrictions sur les investissements en Chine. Dans ces conditions, « tant que les relations sino-américaines resteront difficiles », les « plaintes de l’administration Biden deviendront de plus en plus difficiles à résoudre ».
Mais Arvind Subramanian du Peterson Institute for International Economics souligne qu’il manque souvent quelque chose dans le débat sur la rivalité croissante entre les États-Unis et la Chine : le point de vue d’autres pays, en particulier de grandes économies en développement comme l’Inde, qui pourraient bien bénéficier de la politique commerciale américaine actuelle. Si la guerre commerciale actuelle dégénère en un « conflit géopolitique à grande échelle », « tout le monde y perdrait ».
