La responsabilité de la Norvège envers les générations futures
En mai, le futur panel de Norvège, comprenant 66 citoyens sélectionnés par le biais d'un processus représentatif, a officiellement exigé un cadre juridique – y compris un commissaire dédié – à protéger les générations futures. Si le gouvernement adopte ce modèle, que le Pays de Galles a été le pionnier, il pourrait mettre son immense richesse pétrolière à une meilleure utilisation.
CARDIFF – Au cours des quatre premiers mois de 2025, 56 citoyens norvégiens se sont réunis pour discuter de la façon dont l'immense richesse pétrolière de la Norvège peut servir au mieux les générations actuelles et futures, tant au niveau national et mondial. Contrairement à l'élaboration des politiques traditionnelles, où les élus et les experts appellent les coups de feu, ce soi-disant Futur panneau – La deuxième assemblée de ce type tenue en Norvège – a permis aux citoyens ordinaires, sélectionnés par un processus représentatif et équipés des connaissances nécessaires, pour élaborer des recommandations grâce à un débat éclairé.
En adoptant un modèle plus radical de démocratie délibérative qui se concentre sur le bien collectif à long terme plutôt que sur les intérêts politiques à court terme, la Norvège établit un précédent pour d'autres pays. Peut-être plus important encore, lors de la présentation de son recommandations Au Parlement norvégien le 13 mai, le futur panel a officiellement exigé un cadre juridique – y compris un commissaire dédié – à protéger les générations futures. S'il est adopté, il démontrera que le plaidoyer de base peut entraîner un changement de paradigme dans la gouvernance.
J'ai connu le potentiel de ce changement de première main en tant que premier commissaire des générations futures pour le Pays de Galles, qui a adopté la loi sur le bien-être des générations futures en 2015.
La loi est le résultat d'une conversation nationale d'un an – un autre processus démocratique délibératif. En 2014, le gouvernement gallois demandé ses citoyens pour discuter du type de pays qu'ils voulaient laisser pour leurs enfants et petits-enfants. Leurs réponses ont contribué à façonner les sept objectifs de bien-être à long terme de la législation, qui servent d'étoile du Nord aux décideurs.
L'élan pour une telle législation augmente à l'échelle mondiale. En septembre, l'Assemblée générale des Nations Unies adopté Une déclaration sur les générations futures qui encourage les gouvernements à institutionnaliser la pensée à long terme.
L'occasion de la Norvège de le faire pourrait s'avérer particulièrement conséquente en raison du pays Fonds de pétrole Sovereign 1,8 billion de dollars. Alors que le changement climatique accélère et que l'incertitude économique s'approfondit, la Norvège doit développer une nouvelle vision de l'intendance financière qui aidera à préserver le bien-être planétaire et sociétal.
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D'abord et avant tout, comme l'un des plus grands exportateurs de pétrole du monde, la Norvège doit compter avec sa dépendance aux combustibles fossiles. Certes, le pays s'est engagé dans des objectifs climatiques ambitieux, y compris les émissions nettes-zéro d'ici 2050. Mais elle continue de élargir l'exploration de pétrolemalgré l'appel mondial pour une baisse gérée de la production de combustibles fossiles et la vulnérabilité de ses écosystèmes vierges – de la toundra arctique à de vastes fjords – à la dégradation de l'environnement. La Norvège est également confrontée au défi de déménager dans une économie post-pétrole au milieu du passage aux énergies renouvelables. Pour atténuer le coût des actifs bloqués, protéger les travailleurs et assurer une transition équitable, le pays devra se diversifier avec soin.
Une loi norvégienne sur les générations futures basée sur le modèle gallois intégrerait la responsabilité intergénérationnelle dans les décisions politiques, garantissant que le gouvernement cherche à équilibrer le bien-être social, économique, environnemental et culturel pour les générations actuelles et futures. Dans le cadre de ce processus, un commissaire des générations futurs pourrait agir en tant que défenseur indépendant, signalant des mesures qui entrent en conflit avec le but de la loi et tendant les dirigeants politiques responsables de poursuivre et de parvenir à un équilibre entre le court et le long terme.
De nombreux défis d'aujourd'hui témoignent des conséquences désastreuses de ne pas planifier l'avenir. Des changements climatiques aux changements démographiques, ces problèmes souvent à référence proviennent de la prise de décision à courte vue et d'une cécité volontaire aux données et aux tendances robustes. Que se passe-t-il, par exemple, lorsque la population vieillissante de la Norvège a du mal à s'adapter aux températures plus chaudes, exerçant encore plus de pression sur son système de soins de santé surchargé?
Mais la pensée à long terme n'est pas seulement de prévenir les problèmes. Il s'agit également de travailler vers un avenir meilleur et plus plein d'espoir. Le modèle gallois, par exemple, a donné au gouvernement et aux institutions publiques une vision qui cherche à transcender les cycles politiques. Depuis qu'il est devenu plus orienté vers l'avenir, les décideurs politiques ont priorisé l'investissement dans les transports publics sur la construction de routes; axé sur le maintien des gens en bonne santé, au lieu de simplement traiter les malades; et même raviver le gallois, une langue autrefois menacée.
Le futur panel de Norvège a parlé, et maintenant le gouvernement est à la croisée des chemins. Deviendra-t-il un leader mondial de la planification des politiques à long terme, garantissant que sa richesse pétrolière profite aux générations à venir? Ou prendra-t-il des décisions basées uniquement sur des considérations à court terme, perpétuant les crises que les futurs citoyens devront corriger? Si les souhaits de ses citoyens doivent être respectés, la Norvège doit assumer la responsabilité d'aider à créer un monde qui améliore le bien-être et les capitaux propres humains.
