Ce qu’il faut pour construire des institutions démocratiques
L’échec du Chili à rédiger une nouvelle constitution bénéficiant d’un large soutien auprès des électeurs est le résultat prévisible du fait de laisser les partisans et les idéologues diriger le processus. Les institutions démocratiques se construisent en répondant aux attentes et aux exigences des électeurs ordinaires du gouvernement, comme le montre l’histoire de la social-démocratie nordique.
BOSTON – Il existe de nombreux bons modèles pour aider les pays en développement et les pays industrialisés à bâtir de meilleures institutions démocratiques. Mais avec ses tentatives avortées de rédiger une nouvelle constitution, le Chili offre une leçon sur ce qu’il faut éviter.
Bien que ce soit l’un des pays les plus riches en Amérique latine, le Chili souffre toujours de l’héritage de la brutalité du général Augusto Pinochet. dictature et les inégalités historiques. Le pays a fait quelques progrès dans la construction d’institutions démocratiques depuis le plébiscite de 1988 qui a amorcé la transition de l’autoritarisme, et les programmes éducatifs et sociaux ont été améliorés. réduction des inégalités de revenus. Mais des problèmes majeurs demeurent. Il y a de profondes inégalités non seulement en termes de revenus, mais aussi en termes d’accès aux services gouvernementaux, à des ressources éducatives de haute qualité et aux opportunités sur le marché du travail. De plus, le Chili possède toujours la constitution imposée par Pinochet en 1980.
Pourtant, même s’il semble naturel de repartir à zéro, le Chili s’y prend dans le mauvais sens. À la suite d’un référendum de 2020 qui a montré un soutien massif à la rédaction d’une nouvelle constitution, il a confié le processus à une convention de délégués élus. Mais seulement 43% des électeurs se sont rendus aux élections de 2021 pour remplir la convention, et de nombreux candidats étaient issus de cercles d’extrême gauche avec de forts engagements idéologiques en faveur de la rédaction d’une constitution qui réprimerait les entreprises et établirait une myriade de nouveaux droits pour différentes communautés. Lorsque le document qui en a résulté a été soumis au vote, 62% des Chiliens l’ont rejeté.
