Comment prévenir une guerre contre Taiwan
Beaucoup de choses ont changé depuis les années 1970, lorsque Richard Nixon et Mao Zedong ont inventé la formule « une seule Chine » pour masquer leurs divergences sur le statut de Taiwan. Mais, si elle est combinée à d’autres mesures visant à renforcer la dissuasion contre tout acte d’agression soudain, cette politique vieille de 50 ans peut encore contribuer à maintenir la paix.
CAMBRIDGE – La Chine pourrait-elle tenter d’attaquer Taïwan d’ici 2027 ? Le chef sortant du Commandement américain pour l’Indo-Pacifique, Philip Davidson, le pensait en 2021, et il a récemment réaffirmé son évaluation. Mais la question de savoir si les États-Unis et la Chine sont destinés à une guerre pour l’île est une autre question. Même si le danger est réel, une telle issue n’est pas inévitable.
La Chine considère Taiwan comme une province renégat et un vestige de la guerre civile chinoise des années 1940. Même si les relations entre les États-Unis et la Chine se sont normalisées dans les années 1970, Taiwan reste un sujet de discorde. Néanmoins, une formule diplomatique a été trouvée pour masquer les désaccords : les Chinois des deux côtés du détroit de Taiwan ont convenu qu’il n’y avait « qu’une seule Chine ». Pour les Américains, refusant de reconnaître tout de jure La déclaration d'indépendance de Taiwan garantirait que les relations de l'île avec le continent seraient réglées par la négociation et non par la force. La Chine n’a cependant jamais exclu le recours à la force.
Pendant des années, la politique américaine a été qualifiée d’« ambiguïté stratégique », mais elle pourrait être mieux décrite comme une « double dissuasion ». Les États-Unis voulaient dissuader la Chine de recourir à la force, mais aussi dissuader Taïwan de provoquer Pékin en déclarant formellement son indépendance. Cela signifiait fournir à Taiwan des armes pour son autodéfense, mais sans lui fournir de garantie formelle de sécurité, car cela pourrait inciter Taipei à déclarer son indépendance.
