Comment faire fonctionner les prix du carbone pour l'Afrique

Comment faire fonctionner les prix du carbone pour l'Afrique

Alors que le monde se prépare à la COP30 à Belém, au Brésil, les pays africains ont la possibilité de plaider pour des mécanismes de tarification carbone équitables qui alignent l'action climatique avec le développement durable. Bien que la réduction des émissions soit importante, il en va de même pour assurer l'équité et l'équité pour les communautés les plus vulnérables au changement climatique.

Rabat – La tarification du carbone est un outil crucial sur la politique climatique. En attribuant une valeur monétaire aux émissions de gaz à effet de serre, il crée des incitations aux entreprises à émettre moins et génère des revenus qui peuvent être dépensés pour un développement durable. Plus que 70 juridictions dans le monde ont déjà mis en œuvre des taxes sur le carbone ou des systèmes d'échange d'émissions, comme un moyen de concilier la croissance économique avec des objectifs climatiques.

La communauté internationale s'est récemment concentrée sur le renforcement des cadres pour les marchés mondiaux du carbone. Lors de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP29) de l'année dernière à Bakou, en Azerbaïdjan, les pays ont finalisé les négociations sur l'article 6 de l'Accord sur le climat de Paris, qui vise à standardiser ces marchés. Cela impliquait d'adopter des règles pour faciliter la coopération transfrontalière sur les projets de réduction des émissions.

Bien que la transparence et la responsabilité fournies par ces règles renforceront presque sûrement la confiance sur les marchés du carbone, un cadre standardisé pose certains risques pour l'Afrique. Plus précisément, il pourrait ne pas répondre aux besoins du continent, exacerber les inégalités et le développement d'empirement. Presque 600 millions d'Africains manque toujours d'accès à l'électricité, tandis que la biomasse explique 45% de l'approvisionnement énergétique du continentlaisser les ménages ruraux et à faible revenu particulièrement vulnérables aux politiques de tarification carbone qui ne sont pas adaptées aux réalités socioéconomiques et environnementales uniques de l'Afrique.

Une taxe sur le carbone plate, par exemple, qui ne s'accompagne pas de subventions ciblées, d'investissement gouvernemental et de financement international pourrait accrocher de manière disproportionnée les ménages ruraux et à faible revenu, les gardant dans la pauvreté et entraver les efforts d'électrification. Le passage aux énergies renouvelables nécessite des dépenses initiales importantes pour les infrastructures, et la tarification du carbone doit être structurée pour faciliter, et non obstruer, cette transition.

De plus, l'Afrique est très vulnérable aux chocs climatiques, comme le montre sécheresses récurrentes dans le Sahel et inondations catastrophiques au Mozambique. Pays africains Perdre en moyenne 2 à 5% du PIB par an au changement climatique, et beaucoup se détournent à 9% de leur budget annuel pour répondre aux événements météorologiques extrêmes, mettant une forte pression sur leurs économies.

Pour adapter les modèles de prix du carbone aux réalités de l'Afrique, les décideurs doivent faire pression pour le réinvestissement stratégique de tout revenu qui en résulte dans des secteurs essentiels tels que l'éducation, les soins de santé et les énergies renouvelables. En Afrique du Sud, le produit de la taxe sur le carbone du pays a été canalisé dans des projets d'énergie propre, élargissant l'accès à l'énergie solaire dans les régions mal desservies. Un tel «recyclage des revenus» atténue les effets régressifs du prix du carbone tout en s'attaquant à la pauvreté énergétique et en favorisant le développement inclusif.

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La poursuite de la mise en œuvre progressive de modèles de tarification carbone, avec des prix initialement modestes, permettrait aux pays africains de s'adapter progressivement aux exigences d'une économie verte, sans étouffer la croissance. Dans le même temps, le développement lent et régulier des cadres de mesure, de rapport et de vérification faciliterait l'identification et la rectification des erreurs, ce qui entraînerait des systèmes plus robustes et dignes de confiance. Cette approche minimise les chocs économiques souvent associés à des transitions brusques, offrant une voie pratique pour le développement durable.

Les partenariats public-privé sont un outil puissant pour mobiliser des investissements dans des projets de technologies vertes et de crédits de carbone et d'aligner les objectifs environnementaux et sociaux. Par exemple, L'initiative de cuisson propre du Rwandaqui utilise une expertise et un financement du secteur privé pour distribuer des cuisinières efficaces, a réduit les émissions et amélioré les résultats pour la santé des ménages ruraux.

Tirer parti des solutions basées sur la nature est tout aussi importante. Les forêts tropicales, les zones humides et les tourbières de l'Afrique stockent de grandes quantités de carbone, le bassin du Congo tenant à lui seul plus que 30 milliards de tonnes de dioxyde de carbone. Ces actifs pourraient générer des crédits de carbone de haute qualité, ce qui attirerait le financement international et Préserver les écosystèmes critiques. Dans le cadre de l'initiative forestière central-africaine multi-donateurs et non hébergée, le programme pionnier des crédits de carbone de Gabon a conservé d'énormes parties de ses forêts. En conséquence, Gabon a obtenu un engagement de 150 millions de dollars sur dix ans grâce à un Accord 2019 avec Cafi.

Bien que la tarification du carbone ait un immense potentiel pour répondre aux besoins du climat et du développement de l'Afrique, les obstacles à la mise en œuvre restent et les surmonter nécessiteront des interventions soigneusement ciblées. Pour commencer, les faiblesses institutionnelles pourraient saper la mesure, les rapports et la vérification robustes, qui sont essentiels pour assurer la crédibilité et l'attirer des investissements. Des organisations internationales telles que le programme environnemental des Nations Unies et la Banque mondiale pourraient aider à l'opérationnalisation des mécanismes de tarification carbone dans les pays africains en fournissant une formation technique et en soutenant le développement des infrastructures nécessaires.

Assurer l'acceptation sociale de la tarification du carbone est un autre défi pour les pays africains. Parce que ces politiques peuvent déclencher une réaction publique si elles sont perçues comme injustes, ou même mal expliquées, les gouvernements doivent être transparents quant à la réinvestissement des revenus qu'ils génèrent. Il est également possible que ces fonds ne répondent pas à la satisfaction des besoins en énergie et en infrastructure de l'Afrique, auquel cas des outils complémentaires tels que les obligations vertes, les mécanismes de finance mixte et le financement international du climat peuvent aider à combler l'écart.

Un marché du carbone panafricain, coordonné par des institutions comme la zone de libre-échange continentale africaine, pourrait consolider les efforts nationaux fragmentés dans une plate-forme unifiée. Un tel marché réduirait les barrières d'entrée pour les petites économies, rationaliserait les normes et attirerait les investissements internationaux. Il renforcerait également le rôle de l'Afrique dans l'avancement des solutions climatiques basées sur la nature, permettant au continent de fournir des réductions mondiales d'émissions tout en soutenant les communautés locales.

Alors que le monde se prépare à la COP30 à Belém, au Brésil, les pays africains ont la possibilité de plaider pour des mécanismes de tarification carbone équitables qui alignent l'action climatique avec le développement durable. Bien que la réduction des émissions soit importante, il en va de même pour assurer l'équité et l'équité pour les communautés les plus vulnérables au changement climatique.

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