Comment l’Europe peut résoudre son problème de compétitivité

Comment l’Europe peut résoudre son problème de compétitivité

L'Europe se rend compte de son potentiel économique inexploité. La Chine et les États-Unis mènent des politiques agressives pour renforcer leurs capacités de production. Les dirigeants européens doivent surmonter les rivalités internes qui font obstacle à l'élaboration d'une stratégie industrielle à l'échelle de l'UE.

BERLIN – Maintenant que la lutte électorale quinquennale pour les sièges au Parlement européen est terminée, les politiciens européens doivent rapidement passer de la compétition contreLes deux parties s'efforcent mutuellement d'aider l'Europe à être compétitive sur la scène internationale. Même si l'Europe a désespérément besoin de renforcer sa puissance industrielle collective, les divisions et rivalités internes font depuis longtemps obstacle à ses efforts. liste des priorités intergouvernementales confirme qu’il s’agit là d’un thème central pour l’Union européenne dans les années à venir.

Bien que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ait été nommé Promu par les chefs d'État pour un nouveau mandat (sous réserve de l'approbation du Parlement nouvellement élu), son bilan en matière de politique industrielle est médiocre. Pour stimuler la compétitivité industrielle de l'Europe dans le cadre d'un nouveau mandat, elle devra faire appel au-delà des frontières nationales et des clivages politiques.

Dans l’état actuel des choses, les principales industries essentielles à la transition verte sont dominées par la Chine, qui a augmenté ses exportations de véhicules électriques de 70% depuis 2022 et produit désormais 86% de tous les panneaux solaires photovoltaïques. Mais les règles du jeu changent rapidement. Le président américain Joe Biden a récemment imposé Des droits de douane de 100 % sur les véhicules électriques chinois et sa loi historique de réduction de l'inflation alloueront jusqu'à 1 000 milliards de dollars des investissements dans la production nationale d’énergie propre d’ici 2032.

Entre-temps, la réponse de l’UE a été lente et timide. Loi sur l’industrie à bilan carbone nul C'était un bon premier pas, mais comme il manque d'ambition et de ressources par rapport à ses homologues américain et chinois, il expose l'UE au risque de prendre du retard dans des secteurs clés. tarifs Dans le climat géopolitique actuel, les mesures de protection isolées comme celles-ci ne suffiront pas à garantir la compétitivité à long terme de l'UE.

L'un des problèmes fondamentaux de l'Europe est qu'elle fonctionne à deux vitesses. Tandis que les pays les plus puissants sur le plan économique renforcent leurs bases industrielles traditionnelles et investissent dans de nouvelles industries propres, le potentiel économique des régions les plus faibles reste largement inexploité. Cela s'applique à des pays entiers mais aussi à des régions au sein des États membres.

Cette répartition géographique des industries ne repose pas sur le potentiel économique mais sur la puissance budgétaire des États membres. Entre mars 2022 et juin 2023, l'Allemagne et la France ont représenté une part stupéfiante trois quarts Les aides d'État accordées dans l'UE sont insuffisantes, alors que de nombreux autres pays peinent à offrir un quelconque soutien industriel. En conséquence, les entreprises se concentrent dans des secteurs déjà bien lotis, plutôt que dans ceux qui ont le plus de sens sur le plan stratégique.

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Cela entraîne des inefficacités majeures. Considérez, par exemple, que 60% de l'approvisionnement en énergie solaire de l'Europe provient de pays nordiques moins ensoleillés – avec capacité photovoltaïque la plus élevée L'implantation d'unités de production vertes dans les régions à fort potentiel économique permettrait non seulement de renforcer la compétitivité globale de l'Europe, mais aussi d'apporter des emplois et des investissements aux régions qui ont cruellement besoin d'une revitalisation économique.

Dans le cas de l’acier européen, par exemple, les parties les plus énergivores de la chaîne de valeur régionale pourraient être délocalisées vers des endroits où l’énergie est la moins chère, ce qui réduire les prixL’industrie sidérurgique européenne et toutes les industries qui en découlent deviendraient plus compétitives en termes de coûts, et les régions économiquement plus faibles et en stagnation bénéficieraient de la modernisation, de l’emploi et de nouveaux investissements. Grâce à une approche coordonnée visant à identifier et à exploiter les avantages régionaux en matière de capacités en matière d’énergies renouvelables, de disponibilité et de compétences de la main-d’œuvre et d’autres facteurs de coût, les secteurs essentiels à la transition pourraient devenir plus compétitifs.

En outre, certaines des forces uniques des régions de l’UE restent sous-exploitées. Le succès de «vallée de la pompe à chaleur« Les pôles régionaux d’innovation et de production en Pologne, en Slovaquie et en République tchèque sont un bon exemple de ce que peuvent accomplir les pôles régionaux d’innovation et de production. Mais pour saisir cette opportunité, les responsables politiques et les décideurs doivent comprendre l’intérêt d’une approche européenne unifiée. Étant donné l’ampleur des industries américaine et chinoise, aucun État membre ne peut espérer réussir seul dans le paysage industriel international actuel en rapide évolution.

Bien que les industries vertes devraient dominer les marchés à l’avenir, une grande partie de la technologie nécessaire ne permet pas encore aux investisseurs d’atteindre le seuil de rentabilité. 60% Les investissements nécessaires pour rendre l’UE neutre en carbone d’ici 2050 ne sont pas suffisamment rentables à court terme. Le soutien de l’État sera nécessaire pour combler ce manque jusqu’à ce que ces technologies soient suffisamment matures pour être compétitives par elles-mêmes. Les gouvernements doivent également veiller à ce que les entreprises européennes puissent bénéficier d’infrastructures adéquates et d’une main-d’œuvre qualifiée.

Le succès des 723 milliards d'euros (780 milliards de dollars) post-pandémie Facilité de relance et de résilience L’UE est en mesure de fournir une aide financière ciblée. Les financements européens destinés à soutenir les industries de régions stratégiquement choisies peuvent aider ces économies à prospérer sans aide d’État. En rendant les subventions « dépendantes des progrès » (selon divers critères sociaux et environnementaux), les dépenses inefficaces peuvent être minimisées et l’amélioration de la compétitivité peut être quasiment garantie.

En fait, un soutien ciblé et dépendant des progrès pour les localités à fort potentiel peut être la base d’une politique industrielle unifiée Au niveau de l’UE. Une stratégie paneuropéenne peut renforcer la cohésion économique, apporter des emplois « adaptés à l’avenir » aux régions délaissées et mettre fin aux dépendances inefficaces. En outre, les centres industriels actuels bénéficieraient également de cette approche, car la délocalisation d’une partie de la production vers des régions rentables réduirait leurs propres coûts de production.

En adoptant un changement de mentalité qui met de côté les rivalités internes et se concentre sur l’exploitation du potentiel inexploité de l’Europe, les décideurs politiques de l’UE peuvent donner à l’industrie européenne ce dont elle a besoin pour propulser le continent vers un avenir prospère et durable.

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