La finance inclusive est la clé de l’action climatique
Pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux, nous ne pouvons plus ignorer les personnes les plus exposées aux conséquences désastreuses de la hausse des températures. Alors que les pays développés fixent de nouveaux objectifs en matière de financement climatique lors de la COP29, ils devraient également concevoir des services et produits financiers plus inclusifs pour garantir que les ressources parviennent aux communautés vulnérables.
WASHINGTON, DC – En tête de liste des mesures qui seront convenues lors de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques (COP29) à Bakou, en Azerbaïdjan, se trouve la Nouvel objectif collectif chiffré (NCQG) sur le financement climatique, qui soutiendra l’action climatique dans les pays en développement après 2025. La principale préoccupation sera de fixer des objectifs de contribution pour les pays développés. Mais une autre question cruciale a été négligée : OMS aura-t-il accès à ces fonds ?
Les communautés à faible revenu dans les pays les plus vulnérables du monde sont loin d’être suffisamment financées pour le climat. Ce sont les endroits qui sont touchés de manière disproportionnée par le réchauffement climatique, même s’ils contribuent le moins au problème. Une estimation 75 % des 4 800 milliards de dollars l’argent investi dans l’action climatique au cours de la dernière décennie a été investi dans les pays à revenu élevé. Entre 2003 et 2016, moins de 10% des fonds climatiques internationaux, régionaux et nationaux ont été versés aux acteurs locaux.
Cela doit changer. Beaucoup de 3,3 milliards de personnes qui vivent dans des régions très vulnérables au changement climatique ne disposent pas des ressources dont ils ont besoin pour se protéger, protéger leurs familles ou leurs moyens de subsistance. Et fournir un financement climatique aux ménages et aux entreprises à faible revenu présente des avantages bien connus : ils peuvent se remettre plus rapidement des chocs climatiques ; diversifier leurs activités génératrices de revenus ; et investir dans les technologies vertes nécessaires pour renforcer la résilience et faire progresser la transition énergétique. Même si l’adoption d’un nouvel objectif de financement climatique constitue une première étape essentielle vers l’obtention de financements, la question de savoir comment en acheminer davantage vers les communautés locales doit être un élément central des discussions à la COP29 et sur la voie à suivre. COP30 à Belém, au Brésil également.
Une solution possible consiste à développer des services financiers plus inclusifs. Au cours des dernières décennies, un écosystème d’investisseurs, de régulateurs et d’institutions financières a évolué pour accepter des financements à grande échelle et les fournir sous forme de petits financements aux ménages à faible revenu tout en gérant les risques. Tout aussi important, ces institutions comptent des milliards de clients à long terme dans des pays et des communautés vulnérables au climat. Ils ont noué des relations avec ces personnes et comprennent leurs besoins et la meilleure façon de les servir. À partir de cette base, il est possible de créer des produits qui stimuleront efficacement l’adaptation et la résilience au changement climatique.
De nombreux programmes innovants ont déjà été mis en œuvre. En Inde, une assurance canicule à faible coût protège des centaines de milliers de femmes pauvres contre la hausse des températures. Contingent lignes de crédit aider les agriculteurs du Bangladesh à gérer les risques d’inondation. Et grâce à un produit de mise de côté mobileles petits agriculteurs du Mali, du Sénégal et de la Tanzanie peuvent payer par tranches pour des intrants intelligents face au climat et des programmes de formation en agriculture durable.
En plus de renforcer l’adaptation et la résilience au changement climatique, les produits et services financiers inclusifs peuvent contribuer à stimuler les investissements dans l’atténuation et à contribuer à une transition verte juste. Au Bangladesh, par exemple, le fabricant de cuisinières électriques ATEC a déployé un modèle de cuisine pour gagnerqui consiste à payer aux clients une part des revenus d'ATEC provenant de la vente de crédits carbone, sur la base des données d'utilisation des clients. En incitant les gens à adopter et à continuer d’utiliser cette technologie verte, ils créent un cercle vertueux.
L’adoption généralisée de telles initiatives naissantes pourrait accélérer l’action climatique au niveau local. Garantir que les personnes à faible revenu et autrement défavorisées puissent accéder aux financements fournis par les pays développés favoriserait la résilience aux conditions météorologiques extrêmes et transformerait la lutte contre le réchauffement climatique. La finance inclusive pourrait également contribuer à réduire le déficit mondial de financement climatique, car le secteur a fait ses preuves en matière de mobilisation de capitaux privés pour des projets de développement. Ce qui était il y a 30 ans un secteur dirigé par des ONG et axé sur les subventions est aujourd’hui une industrie commerciale massive.
Pour atteindre les objectifs climatiques mondiaux, nous ne pouvons plus ignorer les personnes les plus exposées aux conséquences désastreuses de la hausse des températures. Le NCQG, bien qu’important et nécessaire, n’est que le point de départ. Alors que les pays développés fixent de nouveaux objectifs en matière de financement climatique lors de la COP29, ils doivent également déployer des efforts plus concertés pour garantir que ce financement atteigne ceux qui en ont le plus besoin. La finance inclusive est un élément évident de la solution qui pourrait apporter bien plus qu’elle ne l’est aujourd’hui.
