L'Europe et la Chine peuvent-elles forger une connexion climatique?
L'Union européenne est confrontée à un choix stratégique pour décider comment faire face à la domination de la technologie verte de la Chine. Au lieu de mettre en œuvre une politique industrielle défensive, il devrait essayer de trouver une cause commune avec la Chine sur le commerce et les investissements propres, en utilisant ses forces dans la réglementation et l'établissement de normes pour promouvoir les intérêts économiques des deux parties.
Paris / Londres – Plus tôt cette année, la firme chinoise Catl, la plus grande batterie au monde, dévoilé Une batterie électrique-véhicule (EV) capable de livrer 520 kilomètres remarquables (323 miles) de practice après seulement cinq minutes de charge. L'annonce est intervenue un mois après BYD, le principal fabricant de véhicules électriques chinois, lancé son propre système de charge ultra-rapide. Dans l'énergie solaire aussi, les chiffres sont stupéfiants: les entreprises chinoises peuvent désormais produire 1 200 gigawatts des panneaux solaires chaque année.
Ces exploits sont un produit de la race mondiale des technologies vertes, que la Chine mène par une large marge. Certains encadrent cela comme un problème d'offre excédentaire chinois. Mais une autre façon de l'examiner est que le reste du monde ne déploie pas ces technologies assez rapidement. Alors que le moteur de fabrication verte de la Chine fonctionne à grande vitesse, d'autres se ralentissent.
Compte tenu de cela, l'Europe confronte un choix stratégique. Il peut répondre par la politique industrielle défensive: sécuriser les chaînes d'approvisionnement, élever des tarifs et tentative de rattrapage. Ou il pourrait forger un programme de compétitivité partagé, qui permettrait à l'Europe d'utiliser ses forces – réglementation, la construction de coalitions et l'établissement de normes – pour façonner l'environnement de déploiement, définir les normes et guider les cadres d'investissement vert.
Malgré la rupture des liens entre l'Union européenne et la Chine ces dernières années, l'idée de collaborer sur le commerce propre et les investissements n'est pas si farfelue. La transition climatique est le défi politique et économique déterminant du XXIe siècle. Et sur ce front, l'UE et la Chine sont devenues interdépendantes: si l'Europe pompe les ruptures de décarbonisation, les actifs chinois pourraient être bloqués, tandis que la Chine pourrait faire face à des représailles si elle refuse de collaborer ou de s'aligner sur les normes mondiales. La question est maintenant de savoir s'ils peuvent façonner de manière constructive leur interdépendance.
Profiter de la fenêtre étroite pour établir un partenariat climatique nécessite un accord qui promeut les intérêts économiques de chaque gouvernement. Pour l'UE, cela signifie réduire la dépendance à l'égard des importations chinoises tout en augmentant la chaîne de valeur. Pour la Chine, cela signifie maintenir l'accès à un marché d'exportation de grande valeur au milieu d'un environnement commercial mondial changeant. Le succès nécessite le pragmatisme des deux côtés.
La question de savoir si l'UE et la Chine peuvent coopérer efficacement dépend de plusieurs facteurs. Premièrement, ils doivent parvenir à un accord sur les exigences de contenu local. L'UE devrait cibler la production intérieure d'au moins 40% des technologies vertes d'ici 2030 – pas seulement un assemblage à faible rémunération, mais des activités de plus grande valeur comme la recherche et le développement – pour créer des emplois et renforcer la résilience.
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Deuxièmement, tout partenariat doit ouvrir la porte aux coentreprises, qui ont aidé la Chine à atteindre la frontière technologique et émergent déjà dans les secteurs de la batterie et de l'automobile de l'UE. S'ils sont correctement structurés, ces partenariats peuvent générer des gains mutuels tout en renforçant la coopération dans des stratégies industrielles à long terme.
Troisièmement, les mesures commerciales doivent être soigneusement calibrées. Tandis que l'UE a imposé des tarifs aussi élevés que 45,3% Sur les véhicules électriques chinois, les obstacles à l'importation ne peuvent à eux seuls combler les lacunes de compétitivité. Au mieux, ils peuvent compléter plus d'efforts de politique stratégique tels que les règles de contenu local et les partenariats industriels. S'ils sont mal mis en œuvre, ils pourraient affaiblir davantage la position technologique de l'Europe, plutôt que d'acheter du temps pour rattraper la Chine.
Quatrièmement, il y a un besoin de schémas de mobilité structurés. Certains États membres de l'UE ont commencé à restreindre les visas pour les ingénieurs chinois. C'est à courte vue. Permettre aux entreprises européennes d'accueillir des talents chinois et vice versa garantirait que la R&D et la conception, et pas seulement l'assemblée finale, se produisent en Europe.
En fin de compte, trouver un moyen de collaborer aux efforts de décarbonisation entraînerait des dividendes économiques et géopolitiques pour les deux parties. La collaboration avec la Chine renforcerait la résilience de l'UE, renforcerait son secteur industriel et ciment le bloc en tant que leader en technologie propre. La Chine serait en mesure de décharger des produits verts excédentaires, de sécuriser l'accès au marché et de signaler au monde que, alors que les États-Unis se retirent de l'action climatique, il reste dédié à la croissance verte.
L'UE et la Chine sont plus alignées que beaucoup ne le pensent. Les deux sont des importateurs de combustibles fossiles nets. Les deux sont les principaux producteurs de technologies zéro-carbone et ont donc un intérêt à maintenir la demande mondiale de produits verts. Et, au milieu de l'incertitude croissante, les deux ont parié sur la transition énergétique comme voie la plus viable vers la compétitivité et l'innovation.
Cette fenêtre d'opportunité ne restera pas ouverte pour toujours. Alors que les délais scientifiques et politiques convergent, les mois à venir sont essentiels pour garder le monde sur la bonne voie pour atteindre l'objectif de 1,5 ° Celsius de l'accord sur le climat de Paris. Le récent sommet de l'UE-Chine jeté les bases Pour une coopération plus étroite sur la décarbonisation. Mais, à mesure que la pression monte pour soumettre 2035 cibles climatiques avant la conférence des Nations Unies sur le changement climatique (COP30) à Belém, la prochaine réunion du Conseil de l'UE en septembre, sous la présidence danoise, sera essentiel.
Avec de nombreux pays européens – notamment en France – qui poussent à un plan industriel et d'investissement plus clair avant engagement À un fort objectif de réduction des émissions en 2035, les chefs d'État et le gouvernement de l'UE doivent concevoir un cadre de transformation de l'industrie lors de la réunion de septembre. Une partie importante de ce plan sera la façon dont le bloc s'engage avec la Chine.
En fusionnant la conviction que le nouveau doit être construit avant que l'ancien puisse être supprimé, l'Europe commence à suivre la stratégie de la Chine. Mais pour ce faire, il doit également apprendre de l'exécution cohérente et systématique de la Chine, qui se concentre sur la planification à long terme dans toute la chaîne de valeur de la technologie propre.
La Chine doit également intensifier une ambitieuse cible d'émissions de 2035 qui est alignée sur son objectif net-zéro 2060 – ce qui signifie un à peu près 30% Réduction des émissions de pointe, qui devraient être atteintes cette décennie. Cela renforcerait sa crédibilité internationale et aiderait à créer un espace pour une forte cible de l'UE.
L'Europe et la Chine ont parié leur avenir sur la croissance verte. Pour en faire un pari gagnant et capturer tous les avantages de la décarbonisation, ils doivent trouver une cause commune sur le commerce et l'investissement propres – l'un des rares domaines où l'intérêt personnel stratégique et les biens publics mondiaux convergent encore.
