Un nouveau programme commercial pour le développement résilient au climat
Bien que le paysage géopolitique d'aujourd'hui soit chargé d'incertitude, il crée également des opportunités pour faire progresser les solutions vertes manquantes dans les cadres commerciaux actuels. Mais les décideurs doivent être prêts à introduire de nouvelles règles commerciales qui soutiennent les transitions à faible teneur en carbone en Afrique et dans le Sud mondial.
CAPE TOWN – Atténuer les pires effets du changement climatique nécessite de réconcilier l'ambition et la justice. Mais la réalisation d'une transition énergétique juste et d'une action climatique mondiale ambitieuse dépend des règles commerciales qui favorisent un développement équitable. Pour faciliter le passage aux économies à faible teneur en carbone, les pays en développement doivent avoir un accès fiable aux technologies vertes, aux investissements et aux marchés internationaux.
Malheureusement, de nombreuses politiques commerciales d'aujourd'hui limitent les ambitions vertes des pays en développement. En particulier, la titrisation du commerce international – tirée par les intérêts géopolitiques des grandes puissances et des blocs émergents – menace de perturber les chaînes d'approvisionnement mondiales, de limiter l'accès aux technologies émergentes, et renforcer déséquilibres de pouvoir existants. S'il n'est pas contrôlé, cette tendance risque de saper la coopération multilatérale et les efforts d'intégration régionale dans le Sud mondial.
L'Union européenne Mécanisme de réglage de la bordure du carbone est un excellent exemple. Bien que le CBAM vise à positionner l'UE comme un leader mondial sur l'action climatique, de nombreux pays en développement – en particulier en Afrique – le considèrent comme une mesure protectionniste et remettent en question son alignement sur les principes de l'accord sur le climat de Paris 2015.
Ces préoccupations sont bien fondées. La recherche suggère que les pays africains pourraient perdre jusqu'à 25 milliards de dollars par an en conséquence directe du CBAM, et que le modifications proposées Peut ne pas toujours tenir compte des exportateurs africains. De plus, malgré la création de la zone de libre-échange continental africain (AFCFTA), l'UE continue de poursuivre Offres bilatérales fragmentées Cela sape le programme d'intégration de l'Afrique et affaiblir la cohérence des stratégies commerciales régionales.
Un autre exemple est le plan controversé de l'organisation maritime internationale pour introduire un Taxe sur les émissions de carbone sur l'expédition. Prévoyant en vigueur en 2028, la taxe est bien en deçà des économies en développement en carbone plus ambitieuses qui avaient plaidé, ce qui aurait pu soutenir les transitions à faible teneur en carbone, l'adaptation climatique et le renforcement des capacités dans les pays les plus vulnérables du climat au monde.
Mécanismes de règlement des litiges investisseurs-état présent Défis importants à une action climatique efficace. Ces dispositions, ancrées dans des traités d'investissement internationaux, limitent souvent la capacité des gouvernements africains à légiférer dans l'intérêt public ou à mettre en œuvre des politiques commerciales et d'investissement qui soutiennent l'industrialisation verte et le développement durable.
Vente la plus chaude de l'été: abonnez-vous maintenant pour 40% de moins
Notre vente d'été a commencé. Obtenez plus d'accès au Syndicat du projet, à partir de moins de 5 $ par mois pour votre première année. Cliquez sur le bouton ci-dessous pour afficher nos offres d'abonnement.
Ces dernières années, les praticiens du développement international se sont de plus en plus concentrés sur le lien entre le commerce et la politique climatique. Cela signale un passage d'une vision purement normative du changement climatique en une approche plus pragmatique qui reconnaît la politique climatique en tant que moteur de la croissance économique et de l'investissement. En même temps, commerce mondial subit une transformation profonde car les principaux pouvoirs commerciaux privilégient les intérêts géopolitiques et économiques sur les engagements de longue date en matière de non-discrimination et de coopération multilatérale, affaiblissant ainsi l'organisation mondiale du commerce.
Dans ce contexte, les économies développées et en développement déploient des packages de relance budgétaire, des subventions et des mesures commerciales protectionnistes pour aligner leurs objectifs climatiques sur des stratégies industrielles vertes intérieures, visant à remodeler l'ordre économique mondial en leur faveur. La race pour obtenir un avantage concurrentiel dans les industries vertes est en partie motivée par la position dominante que la Chine a établie au cours de la dernière décennie grâce à une combinaison d'expansion budgétaire, de subventions stratégiques et de contrôle sur les minéraux critiques et les principales chaînes d'approvisionnement.
L'ajout à ces tensions est la décision du président américain Donald Trump de se retirer de l'accord sur le climat de Paris, comme il l'a fait lors de son premier mandat. Cette décision a en outre érodé la confiance mondiale et sapé la coopération multilatérale du climat, jetant un doute sur la fiabilité des engagements des pays développés envers le programme de développement durable plus large.
Pourtant, des périodes de réalignement géopolitique peuvent également créer de nouvelles opportunités. Même au milieu des tensions croissantes et de la fragmentation économique, il existe des possibilités pour les pays africains de faire progresser les règles commerciales plus équitables et alignées sur le climat. L'une des plus prometteuses est une intégration régionale accrue.
Malgré des divisions profondes au sein du G20, la présidence du groupe en Afrique du Sud du groupe pourrait cette année aider à progresser Les politiques commerciales qui sont mieux adaptées à la gestion des risques climatiques et à l'accélération des transitions d'énergie propre dans le Sud mondial. Le prochain sommet des dirigeants à Johannesburg fournit une plate-forme pour défendre un programme plus inclusif qui intègre la gestion des risques, la diversification économique et le développement industriel en une vision à long terme de la justice environnementale.
Certaines économies à faible revenu sont particulièrement vulnérables à des mesures comme le CBAM, qui, dans sa forme actuelle, s'écarte du «Responsabilités communes mais différenciées»Principe qui sous-tend la Convention du cadre des Nations Unies sur le changement climatique. Sans conception et mise en œuvre minutieuses, elle pourrait exacerber les inégalités en Afrique et compromettre la transition énergétique du continent.
Pour empêcher un tel résultat, le CBAM doit être mis en œuvre par le biais d'un cadre transparent et multilatéral qui reconnaît les différences dans la responsabilité historique des pays et la capacité de répondre. Redirection Les revenus du CBAM pour soutenir les transitions vertes dans les économies à faible revenu, par exemple, seraient un pas dans la bonne direction.
Il est tout aussi important d'aider les pays qui s'appuient fortement sur les combustibles fossiles diversifier leurs économies. Cela soulève une question fondamentale: comment la politique commerciale peut-elle être exploitée pour favoriser le développement résiliente au climat? La réponse réside dans la reconnaissance que la diversification n'est pas seulement au cœur de la croissance à long terme, mais aussi cruciale pour renforcer la résilience aux catastrophes climatiques et aux chocs externes.
Bien que le consensus mondial sur les politiques climatiques reste hors de portée, les accords commerciaux et les coalitions régionaux offrent une voie viable. L'AFCFTA, par exemple, pourrait nous aider à réinventer le commerce en tant que catalyseur pour le développement inclusif. En renforçant le commerce intra-africain et la résilience économique, cela pourrait aider à débloquer de nouvelles voies vers la souveraineté alimentaire, l'adaptation climatique et la stabilité à long terme à travers le continent.
Le monde a besoin d'une nouvelle réflexion et de relations plus équitables entre le Nord et le Sud mondial. Bien que le paysage géopolitique d'aujourd'hui, marqué par l'intérêt personnel et le leadership faible, soit chargé d'incertitude, il crée également un espace pour promouvoir des solutions vertes et conscientes du climat qui sont largement absentes des cadres commerciaux existants.
Lorsque la période turbulente actuelle cède la place à une coopération renouvelée, nous devons être prêts à introduire un nouveau cadre d'échange climatique. Un tel arrangement devrait soutenir la décarbonisation dans toutes les industries tout en respectant les principes de la justice et de la solidarité, garantissant que les pays en développement sont activement soutenus sur leur chemin vers un avenir plus durable.
