Ce qu'un accord sur le climat en Chine-UE pourrait faire pour le monde
L'Amérique ayant abandonné le leadership mondial – en particulier sur le changement climatique – la coopération entre la Chine et l'Europe est devenue encore plus importante. Pour réduire les tensions et approfondir les liens, les décideurs politiques dans deux des trois plus grandes économies du monde devraient aborder quatre priorités.
Londres – On entend généralement deux histoires sur la Chine et le changement climatique. La première est que la Chine mène le monde dans les émissions de gaz à effet de serre alors qu'elle continue de construire plus de centrales électriques au charbon. La seconde est que la Chine mène le monde dans le développement de technologies propres qui permettront à tous les pays de décarboniser leurs économies à un coût bien inférieur à ce qui semble possible il y a cinq ou dix ans.
Les deux histoires sont vraies et la politique en Chine et le reste du monde doivent refléter cette réalité. En 2022, Chine émis 15.7 Gigatons de gaz à effet de serre, bien plus que les six gigatons américains ou les 3,6 gigatons de l'Union européenne. Alors que ces chiffres absolus reflètent la population beaucoup plus importante de la Chine, ses émissions par habitant, à 11 tonnes, dépassent considérablement les 8,1 tonnes de l'UE et les 6,3 tonnes du Royaume-Uni; De plus, les deux derniers sont sur la bonne voie pour tomber en dessous de 2 tonnes d'ici 2040.
La Chine s'est engagée à réaliser des émissions de pointe d'ici 2030 et de Net-Zero d'ici 2060; Mais cela implique toujours que ses émissions cumulatives de dioxyde de carbone d'ici 2060 pourraient être d'environ 250 gigatons. En revanche, les engagements actuels du Royaume-Uni et de l'UE impliquent respectivement environ 4,5 et 45 gigatons supplémentaires. Ces 250 gigatons seuls utiliseraient beaucoup du «budget carbone» restant du monde qui peut être émis tout en limitant le réchauffement climatique à «bien en dessous de 2 ° C», comme convenu dans l'accord sur le climat de Paris 2015. Cela signifie que les températures planétaires moyennes en 2100 seront extrêmement influencées par ce que fait la Chine, et au minimum par l'UE ou le Royaume-Uni.
Environ 5,9 gigatons des émissions annuelles de la Chine proviennent d'un système d'électricité qui reste dominé par le charbon et la Chine plans pour ajouter 280 gigawatts de capacité d'énergie de charbon d'ici 2029. De plus, les émissions de ses secteurs massifs d'acier et de ciment dépasser 50% de la Total mondialbien qu'ils commencent à tomber à mesure que la construction diminue.
Mais la Chine est également le leader mondial des cinq technologies «vertes» clés: photovoltaïque solaire, éoliennes, batteries, véhicules électriques et pompes à chaleur – dont le déploiement pourrait remplacer aux trois quarts de l'utilisation mondiale des combustibles fossiles et des émissions connexes. Les véhicules électriques expliquent désormais Près de 50% de toutes les ventes de voitures de tourisme en Chine, contre 23% dans l'UE et plus de 10% aux États-Unis; Et l'électricité se réunit 32% de sa demande énergétique finale, contre 24% en Europe et aux États-Unis.
En 2024, Chine installé autour 400 gigawatts d'énergie solaire et éolienne, plus de la moitié du total mondial. Alors que sa capacité de charbon augmente, ces installations sont de plus en plus utilisées comme sauvegarde flexible pour les énergies renouvelables, avec des émissions totales du secteur de l'énergie chute de 3% dans la première moitié de 2025.
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Le déploiement massif de la technologie chinoise a apporté d'énormes réductions de coûts et améliorations des performances. Les coûts solaires PV par watt ont Fallen 90% En 15 ans, tandis que les rendements de production ont augmenté; Coûts de batterie par kilowatt-heure ont également chuté, tandis que la densité d'énergie et les vitesses de charge s'améliorent continuellement. Ces progrès permettent des réductions d'émissions beaucoup plus rapides, non seulement en Chine mais dans le monde.
Déjà, les systèmes solaires plus-battery sont les le moins cher Façon de fournir de l'électricité 24h / 24 sur la majeure partie de la ceinture de soleil mondiale. L'Afrique, en particulier, peut désormais dépasser la majeure partie de la phase de combustible fossile, élargissant rapidement sa capacité électrique bon marché et propre à alimenter la croissance économique.
Dans un monde sans tensions géopolitiques, le leadership en technologie propre en Chine serait accueilli comme une aubaine pour l'humanité. Mais compte tenu des réalités politiques actuelles, elle a plutôt alimenté les craintes concernant les emplois et la sécurité. Pire, les tarifs et autres restrictions commerciales imposées en réponse à la domination de la fabrication de la Chine pourraient augmenter le coût et retarder le rythme de la transition énergétique mondiale.
Une autre source de tension est la surcapacité de la Chine en fer et en acier. Étant donné que ces intrants cruciaux sont toujours produits de manière à forte intensité de carbone, ils menacent de saper l'engagement de l'Europe à décarboniser son industrie lourde. Bien que le mécanisme d'ajustement de la frontière du carbone de l'UE soit une réponse justifiée à cette menace, la Chine l'a initialement considérée comme protectionniste.
Garder le réchauffement climatique «bien en dessous de 2 ° C» nécessitera donc des mesures coordonnées de tous les pays assistés à la conférence des Nations Unies sur le changement climatique des Nations Unies en novembre au Brésil (COP30). Et avec les États-Unis ayant abandonné le leadership mondial – en particulier sur le changement climatique – la coopération chinoise-européenne est devenue encore plus importante.
Dans cet esprit, les dirigeants chinois et européens devraient se concentrer sur quatre priorités. Premièrement, la Chine doit se fixer des objectifs de réduction des émissions plus ambitieux pour lui-même. Si ce n'est pas le cas, les populistes européens qui dénoncent les engagements climatiques comme coûteux et inutiles susciteront probablement plus de soutien électoral. Mais si la Chine augmente ses ambitions, l'Europe devrait renforcer ses propres objectifs et politiques à moyen terme pour s'assurer qu'il respecte ses engagements à long terme.
Deuxièmement, la Chine devrait faire plus pour décarboniser l'industrie lourde, en libérant l'innovation en acier, en ciment et en produits chimiques. Cela nécessitera une augmentation constante des prix du carbone appliqués dans tous les secteurs de l'industrie, convergeant idéalement vers les niveaux européens.
Troisièmement, l'Europe devrait accueillir le leadership chinois en technologie propre, en adoptant une approche basée sur les faits de la compétitivité et des problèmes de sécurité. Suite à la Commission des transitions énergétiques recommandationscela signifierait l'ouverture aux importations de produits qui présentent un risque minimal pour les emplois européens (tels que les panneaux solaires) et les investissements chinois dans les secteurs tels que les batteries et les véhicules électriques.
Enfin, l'Europe et la Chine devraient travailler avec d'autres pays pour libérer les flux de financement nécessaires pour accélérer la croissance de l'énergie propre à travers l'Afrique et dans d'autres pays à faible revenu.
Le leadership chinois en technologie verte a créé une opportunité que le monde ne peut pas se permettre de gaspiller. L'Europe doit travailler avec la Chine pour réaliser ce potentiel.
