Comment les programmes fédéraux de main-d’œuvre peuvent laisser certains étudiants sans diplôme
Christopher Mullin, Ph.D, est directeur de la stratégie des données et des mesures pour Lumina Foundation.
J’ai participé à une sorte de chasse au trésor : lire des rapports, des feuilles de calcul, des annexes et des notes de bas de page pour comprendre les titres de formation de la main-d’œuvre.
Le paysage des diplômes est tentaculaire et se situe dans un espace spongieux et moins réglementé que l’enseignement supérieur traditionnel. Mais à augmenter le taux de réussite de la nationnous devons déterminer quels types de diplômes les étudiants obtiennent, où ils apprennent et quelle valeur ces diplômes ont sur le marché du travail.
J’ai une expertise approfondie en tant que chercheur et leader politique dans ce domaine, mais j’ai aussi beaucoup appris. Et une découverte m’a choqué :
Les programmes de main-d’œuvre financés par le gouvernement fédéral ne sont pas tenus d’offrir aux étudiants un diplôme à la fin. Il s’agit d’une énorme lacune dans le système fédéral de formation de la main-d’œuvre, qui en 2021 a dépensé environ 547 millions de dollars pour perfectionner plus de 220 000 personnes, selon un article récent du rapport Hechinger.
Un titre est un atout, un moyen tangible et fiable de montrer aux employeurs les qualifications d’un candidat. Sans diplôme, les étudiants peuvent ne pas obtenir l’avantage économique qu’ils recherchaient en participant à un programme de formation de la main-d’œuvre.
Le système fédéral de formation de la main-d’œuvre a être sous le feu récemment pour être trop lourd pour que les étudiants puissent naviguer efficacement, avec le gouvernement offrant peu de surveillance et ne pas collecter de données utiles sur les résultats.
Laisser les étudiants qui réussissent sans diplômes ne fait que montrer que le système donne la priorité à la formation au profit des entreprises, et non pour renforcer le capital humain d’une personne. Si le système était conçu pour responsabiliser les apprenants en premier lieu, il garantirait que les finissants repartent avec un atout.
Comment les résultats des programmes fédéraux de main-d’œuvre sont-ils mesurés?
Personne ne m’a donné une réponse directe lorsque j’ai demandé pour la première fois ce que les participants gagnaient à la fin de la formation. Enfin, une source du Département du travail des États-Unis, une personne impliquée dans la dernière réautorisation de la Workforce Innovation and Opportunity Act, et des documents de source primaire ont tous confirmé que la loi fédérale suggère simplement que les prestataires de formation peuvent conférer un titre – mais ils ne sont pas tenus de le faire.
Fournisseurs fédéraux de formation de la main-d’œuvre rapport sur la question de savoir si un programme mène à l’un des résultats suivants : un diplôme reconnu par l’industrie ; un certificat d’achèvement d’un Université ou d’un apprentissage ; une licence; un diplôme d’associé; un baccalauréat; un diplôme d’études secondaires; emploi; ou des compétences mesurables qui peuvent mener à un emploi ou à un diplôme.
Les apprenants sont tous considérés comme «sortie» s’ils quittent la formation sans terminer le programme, terminent un programme ou passent à un autre programme.
Mais il y a des choses qui se produisent entre la sortie d’un programme et la réalisation de l’un des résultats qui peuvent effacer l’accomplissement individuel. Par exemple, un étudiant pourrait terminer sa formation mais échouer à une vérification des antécédents, l’empêchant d’obtenir un emploi. Ou un étudiant ne pourrait pas se permettre de passer un examen de certification.
Sans diplôme en main, un stagiaire qui a simplement « sorti » peut rencontrer des difficultés pour trouver un autre travail, documenter son apprentissage s’il déménage, empiler l’apprentissage dans un autre diplôme connexe ou montrer sa valeur. (Il suffit d’entrer dans n’importe quel bureau où des diplômes et des récompenses ornent les murs.) HL’obtention d’un titre peut également augmenter les revenus.
Du point de vue des politiques publiques et des employeurs, il ressort ici que plus de personnes ont suivi une formation que ce que les données nous permettent de comprendre.
Comment les finissants des programmes fédéraux de main-d’œuvre pourraient-ils être reconnus?
Une réponse par défaut des prestataires est que les étudiants partent et obtiennent un emploi avant d’avoir terminé leur formation. En tant que personne qui a déjà supervisé et révisé les processus d’approbation des programmes, cela ressemble à un problème de conception. Si n’importe quel apprenant peut partir et obtenir un emploi bien rémunéré et durable en cours de route, alors le programme est-il trop long ? Et les apprenants ne bénéficieraient-ils pas d’une refonte leur permettant de repartir avec un diplôme et d’obtenir un emploi ?
Pour une formation à court terme, les étudiants pouvaient toujours obtenir un microcrédit.
Un chancelier supervisant les programmes fédéraux de main-d’œuvre m’a un jour donné cet exemple : une formation à court terme pourrait enseigner la capacité de réparer les freins de voiture, tandis qu’un programme plus long conduirait à une certification d’excellence du service automobile qui comprend un plus large éventail de compétences.
Mais lorsqu’un apprenant sait réparer les freins, il peut obtenir un badge, un certificat d’achèvement ou d’autres microcrédits. C’est le type de microcertification que la communauté des entreprises, de l’éducation et du gouvernement dans son ensemble est commence juste à embrasser.
Imaginez ce qui se passerait si tous ceux qui terminaient un programme de formation recevaient un diplôme. Cela responsabiliserait les individus en reconnaissant leurs réalisations et conduirait à des résultats positifs pour les candidats qui ont un document attestant de leurs connaissances, compétences et capacités.
Garantir les titres de compétences comme résultat des programmes fédéraux de main-d’œuvre donnerait la priorité à la fois à l’apprenant et à l’employeur. Jusque-là, d’innombrables participants aux opportunités de formation sont à mes côtés à la chasse au trésor.