Il ne peut y avoir de statu quo pour l’industrie européenne
Les choix que feront les dirigeants européens dans les années à venir détermineront si l’industrie européenne a un avenir à long terme. C’est pourquoi le prochain Parlement européen doit faire de la mise en œuvre d’un pacte vert européen renouvelé, complété par des initiatives visant à soutenir l’industrie et à attirer un large soutien du public, une priorité absolue.
BRUXELLES – A un mois avant le Parlement européen élections, de nombreuses industries européennes luttent pour survivre. Mais plutôt que de prendre les décisions difficiles nécessaires pour inverser le déclin industriel de l’Union européenne, les dirigeants ont souvent opté pour le statu quo. Quelques dirigeants populistes ils s'opposent même aux projets de modernisation de la base industrielle européenne – trompant ainsi le public.
Le secteur manufacturier européen a été confronté à une série de défis sans précédent ces dernières années. La pandémie de COVID-19 et la guerre en Ukraine ont mis à nu la dépendance de l'Europe à l'égard des autres pour les biens et services essentiels. porté des coups sérieux au secteur manufacturier en perturbant les chaînes d’approvisionnement et en déclenchant des crises énergétiques et du coût de la vie.
L'adoption d'une vision à court terme par les entreprises – reflétée dans leur préférence pour les dividendes et les rachats d'actions plutôt que pour le réinvestissement des bénéfices – a encore fragilisé le dynamisme et la résilience du secteur manufacturier européen. À tous ces défis s’ajoute la plus grande crise de toutes – le changement climatique – qui génère des coûts financiers et humains en augmentation rapide.
L'impact sur l'industrie européenne est déjà apparent. En 2022, le déficit commercial de l'UE a atteint un le chiffre stupéfiant de 432 milliards d’euros (465 milliards de dollars), en raison à la fois de la hausse des dépenses en importations d’énergie et des pertes manufacturières liées à la crise énergétique. En février 2024, la production industrielle a chuté de 6,4% dans la zone euro et de 5,4% dans l'UE sur un an.
À moins que l’UE n’inverse son déclin industriel, les Européens pourraient se retrouver privés d’industries qui, depuis des décennies, ont fourni des emplois de qualité à d’innombrables travailleurs, qui ont acquis non seulement une sécurité économique, mais aussi un sentiment d’utilité, de communauté et d’identité. Et on ne sait pas du tout comment ce vide serait comblé.
Les autres grandes puissances économiques mondiales se sont déjà engagées dans la modernisation industrielle. Deux décennies de stratégie industrielle agressive ont donné à la Chine une position dominante dans la plupart des chaînes d’approvisionnement des technologies propres. Récemment, les États-Unis ont réagi en adoptant leur propre politique industrielle, la Loi sur les CHIPS et la science et le Loi sur la réduction de l'inflation (IRA). Si les industries européennes veulent rester compétitives dans cet environnement – et si l’Europe veut atteindre ses objectifs but d’« autonomie stratégique » – l’UE devra emboîter le pas.
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La bonne nouvelle est que nous disposons déjà d’une feuille de route pour une modernisation industrielle durable : le Green Deal européen, un vaste projet ensemble de politiques visant à transformer l’UE en une économie moderne, économe en ressources et compétitive. Malheureusement, cela ne représente pas une solution facile, et nous sommes loin d’y parvenir. Pour y parvenir, les décideurs politiques européens devront réaliser rapidement des niveaux d’investissement sans précédent et veiller à ce que les industries et les travailleurs de tous les États membres soient inclus.
Les exigences d’investissement du Green Deal sont considérables. Alors que la consommation d’électricité devrait augmenter d’environ 60 % d’ici 2030, la Commission européenne estime que 584 milliards d'euros seront nécessaires cette décennie pour moderniser notre réseau uniquement. Cela nécessite une stratégie d’investissement globale à l’échelle de l’UE qui à la fois soutient l’industrie lourde existante et encourage l’innovation dans les technologies propres.
Depuis près de 20 ans, l’UE privilégie le « bâton » d’échange de droits d’émission plutôt que les carottes ou les incitations positives à la décarbonation. Certes, l'Europe Système d'échange de droits d'émission – qui établit effectivement un prix du carbone en obligeant les entreprises à acquérir suffisamment de permis, ou « allocations », pour couvrir leurs émissions de dioxyde de carbone – a contribué à réduire les émissions liées à la production d’électricité. Mais cela a également accru la pression sur la compétitivité de l'industrie européenne – pression que l'IRA vient encore aggraver.
L’Europe a tenté d’atténuer cette pression grâce à des taxes carbone aux frontières et à une réglementation des subventions étrangères. Mais ce sont des mesures partielles. Les dirigeants de l’UE doivent aller beaucoup plus loin, en élaborant une stratégie industrielle plus large qui à la fois comble le déficit d’investissement et atténue les risques associés à la production de biens nets zéro plus chers sur un marché mondial extrêmement concurrentiel.
Malheureusement, la nouvelle politique budgétaire de l'UE règles – convenue par le Parlement européen et le Conseil en février – sapera la capacité du bloc à investir dans les technologies vertes et la modernisation industrielle, et creusera les disparités entre les États membres. Selon recherche Selon la Confédération européenne des syndicats, seuls trois pays (le Danemark, l'Irlande et la Suède) peuvent répondre à leurs besoins en investissements sociaux et verts dans le cadre des nouvelles règles budgétaires de l'UE. Pour combler l’écart avec le reste de l’UE, il faudra 300 à 420 milliards d’euros supplémentaires par an. Si ce financement n’est pas accordé, le marché intérieur de l’UE risque d’être fragmenté, ce qui accélérerait la désindustrialisation.
En outre, le soutien aux communautés de travail – assuré par de fortes conditionnalités sociales sur toutes les initiatives de financement public, de marchés publics et de marchés porteurs – est nécessaire pour stimuler la croissance économique, créer des emplois et protéger l’environnement, autant d’éléments essentiels pour gagner. confiance publique. Les temps exceptionnels exigent des solutions innovantes, et non plus les mêmes politiques qui ont échoué. Des approches telles que l’austérité, la flexibilisation du marché du travail et la privatisation ne feront qu’exacerber les problèmes auxquels nous sommes confrontés.
De même, le populisme à courte vue ne peut remplacer la stratégie industrielle holistique dont l’Europe a besoin pour rivaliser avec celle de ses concurrents – une approche qui prend en compte toutes les dimensions des défis à venir. Par exemple, une focalisation unidimensionnelle sur des critères environnementaux stricts risque de produire des produits verts inabordables, ce qui freinerait les progrès dans le domaine des véhicules électriques et d’autres industries critiques.
Les choix que nous ferons dans les années à venir détermineront si l'industrie européenne – qui fait partie intégrante du tissu social de l'UE – a un avenir à long terme. C’est pourquoi le prochain Parlement européen doit faire de la mise en œuvre d’un pacte vert européen renouvelé, complété par des initiatives visant à soutenir l’industrie et à attirer un large soutien du public, une priorité absolue.
