Pourquoi le nouveau pacte migratoire de l’UE est important
Le Pacte européen sur les migrants et l'asile, qui vient d'être adopté par le Parlement européen, reste très controversé, certains dirigeants s'engageant à ne pas le mettre en œuvre du tout. Mais, en fin de compte, les dispositions de l’accord pourraient être moins importantes que la formation pragmatique d’une coalition qui a permis son adoption.
MADRID – Dans un contexte d'escalade des tensions géopolitiques et à l'approche des élections au Parlement européen, le passage serré au début du mois du mandat de l'Union européenne Pacte sur les migrants et l'asile a attiré relativement peu d’attention. Certes, l’accord est plus remarquable par le simple fait de sa promulgation que par aucune des dispositions qu’il contient. Néanmoins, cela marque le point culminant d’un effort de dix ans pour réforme le « système de Dublin » de l'UE pour gérer les questions liées à la migration.
Le besoin de changement était sans aucun doute urgent. Rien que l'année dernière, quelque 380 000 personnes franchi aux frontières de l'UE sans autorisation – le nombre le plus élevé depuis 2016 – et un record de 1,14 million demandé l'asile. Les principaux « pays d’arrivée » – comme la Grèce, l’Italie et l’Espagne – ont depuis longtemps préconisé pour une répartition plus équitable des demandeurs d’asile dans l’UE. Mais le consensus sur le sujet reste difficile à atteindre, en raison des intérêts et priorités divergents des États membres de l’UE.
Cela n'a pas changé. Le Pacte sur les migrants et l’asile repose sur un compromis délicat: les États de première ligne ont convenu de créer des centres de détention pour traiter les demandes d'asile et rapatrier les personnes jugées inéligibles, et leurs homologues de l'UE accepteraient une part du reste ou participeraient à des initiatives de partage des coûts. Mais pour une grande partie des dirigeants politiques européens, cela ne suffit pas.
