Tout coule en Ukraine
Les guerres se terminent généralement à la table des négociations. Mais avec l’Ukraine et ses soutiens occidentaux – qui fournissent des armes de plus en plus lourdes – craignant que des pourparlers de paix sans un retrait complet des forces russes ne récompensent effectivement l’agression, comment éviter une nouvelle escalade ?
Shlomo Ben Ami du Centre international pour la paix de Toledo reconnaît qu’un règlement négocié est loin d’être idéal. Mais, prévient-il, « ceux qui résistent à une paix imparfaite – restant plutôt attachés à une ‘paix juste’, obtenue, vraisemblablement, par la défaite pure et simple de leurs adversaires – finissent souvent par s’aggraver ». Avec les Ukrainiens « plus proches de l’épuisement que leurs adversaires russes » – en raison notamment de leur plus petit bassin de combattants potentiels – c’est un risque réel pour l’Ukraine aujourd’hui.
Mais, comme The New School Nina L. Khrouchtcheva nous rappelle que la paix avec la Russie aurait un prix élevé, notamment pour quiconque la négocie. Si le président ukrainien Volodymyr Zelensky doit être « persuadé d’accorder des concessions à un régime qui a décimé la Infrastructure et annexé plus de son territoire, ceux qui l’encouragent doivent concevoir un plan… qui atténue toutes les menaces offensives de la Russie »- et « être prêt à le soutenir pendant les années à venir ».
Frans Timmermans, vice-président exécutif de la Commission européenne, ne pense pas en arriver là. Au lieu de cela, il exhorte l’Occident à fournir à l’Ukraine « les moyens de forcer les troupes russes à retourner en Russie et à y rester » – le plus tôt sera le mieux. Ce n’est que lorsque l’intégrité territoriale de l’Ukraine sera rétablie que les négociations pourront commencer.
Mais, selon Richard Haass du Conseil des relations étrangères, « il est loin d’être clair que l’Ukraine puisse expulser la Russie de son territoire, même si les gouvernements occidentaux abandonnent leurs inhibitions et fournissent à l’Ukraine des armes plus avancées ». Avec des forces russes « tout simplement trop mal entraînées et conduites pour vaincre l’Ukraine sur le champ de bataille » et des conditions « loin d’être mûres pour la diplomatie », le scénario le plus probable, selon lui, est que la guerre s’éternise. « L’année à venir promet d’être sombre, pas décisive – rappelant davantage la Première Guerre mondiale que la Seconde Guerre mondiale. »
de Princeton Harold James, cependant, conteste le « scénario de guerre sans fin », qui « découle de l’hypothèse commune selon laquelle l’avenir est principalement une continuation ou une extrapolation du passé » – une hypothèse qui ne s’applique pas nécessairement dans « les situations d’urgence et les états exceptionnels ». En fait, « une paix stable est beaucoup plus probable que de nombreux commentateurs semblent le croire », car, comme le montre la propre histoire de la Russie, « des guerres mal gérées et mal conduites peuvent détruire l’establishment politique, créer de l’instabilité, imposer des réformes et, en fin de compte, produire un régime changement.
