Relancer les Objectifs de développement durable
Malgré des progrès significatifs dans certains domaines, le monde est encore loin d'atteindre la plupart des 169 objectifs du Programme de développement durable à l'horizon 2030. À six ans de l'échéance, il est crucial de développer et de mettre en œuvre des solutions ambitieuses, inspirantes et réalisables pour relever les plus grands défis de l'humanité.
NEW YORK – Dans le monde des affaires, il est évident que la vision sans mise en œuvre est une hallucination, et que la mise en œuvre sans vision est vaine. Le même principe s’applique à la politique mondiale : les ambitions sans solutions ne sont que des espoirs, tandis que les solutions sans ambition mènent à la stagnation.
Le Objectifs de développement durable (ODD) pour 2030 en sont un exemple. Ces 17 objectifs et 169 cibles sous-jacentes ont été adopté à l'unanimité par tous les États membres des Nations Unies en 2015. Ils constituent un programme ambitieux pour répondre aux défis mondiaux tels que la pauvreté, la santé, l’égalité des sexes, le travail, l’éducation et le changement climatique.
À six ans de l’échéance de 2030, le monde est loin d’avoir atteint la plupart de ces objectifs. Malgré des progrès significatifs dans certains domaines, comme un million d'enfants supplémentaires atteignant leur cinquième anniversaire chaque année – des progrès ont été réalisés trop lent dans beaucoup d'autres.
Si le déficit de financement est souvent cité à juste titre comme un facteur clé, le plus grand obstacle à la réalisation des ODD est l’absence d’approches systématiques pour créer des solutions évolutives. Des progrès lents et réguliers peuvent conduire à des avancées significatives au fil du temps, mais si les progrès deviennent trop lents, le sentiment d’accomplissement et l’espoir pour l’avenir peuvent se dissiper.
Pour obtenir des résultats systémiques, il faut de l’audace. En 2015, les ODD ont été lancés avec un appel à la transformation. Mais il est plus facile d’appeler à des solutions transformatrices que de les développer. Bien que les marchés soient de puissants moteurs d’innovation, nous avons besoin de solutions capables de répondre à des intérêts publics plus larges. Les progrès nécessitent souvent de nouvelles formes de collaboration entre les institutions publiques, privées, scientifiques et de la société civile, voire la création de nouvelles institutions. Mais de nombreuses organisations ont du mal à mettre à jour leurs objectifs ou à élaborer des stratégies de partenariat. Les communautés professionnelles cloisonnées sont difficiles à réunir, ce qui laisse les intérêts particuliers et les forces d’inertie étouffer l’innovation. Par conséquent, le partenariat reste davantage une valeur aspirationnelle qu’une discipline fondée sur les compétences, et les débats politiques privilégient souvent l’idéologie aux solutions pratiques.
Dans ce contexte, la réalisation des ODD d’ici 2030 nécessite de nouvelles approches suffisamment audacieuses pour inspirer mais aussi suffisamment pratiques pour être viables – des concepts qui captivent l’imagination tout en orientant les débats sur la mise en œuvre vers des résultats tangibles. Cela pourrait prendre la forme d’un nouveau fonds mondial conçu pour garantir que les transferts monétaires numériques parviennent aux communautés les plus pauvres du monde, ou d’un « fonds mondial pour la réduction de la pauvreté »monnaie interspécifique » mécanisme qui exploite l'intelligence artificielle pour donner aux animaux leur mot à dire sur la façon dont les monnaies numériques peuvent être dépensées pour leur propre protection. Cela pourrait également signifier développer un outil de données publiques pour aider les investisseurs à identifier et à éviter les entreprises qui ont recours au travail forcé.
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Les nouvelles technologies, les nouvelles institutions et les nouvelles approches ont toutes la capacité de mobiliser l’énergie et l’expertise pour atteindre des objectifs communs et quantifiables. Il est crucial que les nouvelles approches que nous envisageons convainquent les gens d’abandonner les pratiques actuelles et de mettre en commun leur créativité et leurs ressources pour atteindre un objectif plus ambitieux.
Mais les grandes idées émergent rarement d'elles-mêmes. Nos expériences professionnelles respectives et nos efforts de collaboration nous ont appris que les solutions innovantes en matière d'ODD doivent être encouragées, cultivées et soutenues. En tant que coprésidents de 17 Chambresun partenariat entre la Brookings Institution et la Fondation Rockefeller, nous avons travaillé avec plusieurs dizaines de groupes de professionnels extraordinaires du monde entier sur des initiatives liées aux 17 objectifs. Après les avoir observés expérimenter diverses approches, nous avons tiré quelques leçons sur la manière de susciter un changement positif.
Premièrement, les espaces de coopération intersectorielle en matière de développement durable demeurent trop rares. Nous avons été frappés par le sentiment de nouveauté que les dirigeants de tous les secteurs expriment fréquemment lorsqu’ils sont encouragés à élaborer ensemble des actions audacieuses pour atteindre même des cibles individuelles des ODD.
Deuxièmement, la manière dont les idées sont formulées est importante. Pour créer des plateformes permettant aux meilleures idées d’émerger, le monde a besoin d’outils, de processus et de systèmes capables de rassembler des points de vue divers. Or, le manque d’outils disponibles pour développer des solutions multipartites est surprenant.
Troisièmement, l’élaboration et l’adoption de grandes idées doivent être étroitement liées. Trop souvent, les experts élaborent de nouvelles solutions sans comprendre les réalités auxquelles sont confrontés ceux qui seraient chargés de les mettre en œuvre. À l’inverse, les décideurs politiques omettent souvent de rechercher des idées innovantes et sont rarement tenus responsables de ne pas le faire.
Une quatrième leçon concerne la nécessité de déterminer très tôt qui paiera et comment. Malheureusement, les ODD ont été lancés sans accord suffisant sur financementce qui rend difficile l’obtention de petites sommes d’argent. Sans financement adéquat, les grandes idées resteront simplement ce qu’elles sont : des idées.
Cinquièmement, rien ne remplace le leadership. Les institutions et les systèmes sont essentiels pour un déploiement à grande échelle, mais la passion et le dévouement des individus qui défendent de grandes idées sont bien plus importants qu’une stratégie ou un projet parfait. Les obstacles étant inévitables à l’ère des bouleversements technologiques, les entrepreneurs politiques doivent être aussi agiles que leurs homologues du monde des affaires pour naviguer sur un terrain en constante évolution.
Certains diront que le climat géopolitique actuel est trop difficile pour mettre en œuvre de grandes idées ou élaborer des approches systématiques pour atteindre les ODD. Nous ne sommes pas d’accord. Les tensions accrues actuelles soulignent plutôt la nécessité de tracer une meilleure voie à suivre. Lorsque le monde semble bloqué ou sur une mauvaise voie, les ajustements politiques ont peu de chances d’avoir un impact significatif. De nouvelles idées, en revanche, peuvent favoriser un sentiment d’opportunité et combattre le désespoir.
Enfin, les dirigeants du secteur privé et de la société civile sont tout aussi indispensables que les responsables publics pour générer de grandes idées. Les grandes idées peuvent être porteuses de changement à tous les niveaux, des conseils locaux aux forums internationaux. Mais la réalisation des ODD nécessite de nouvelles plateformes capables de favoriser l’innovation dans tous les secteurs et de donner aux acteurs concernés les moyens de proposer des solutions de manière indépendante.
Chez 17 Rooms, nous avons tiré les leçons de nos succès et des occasions manquées. À six ans de l’échéance de 2030 pour atteindre les ODD, nous recherchons activement de grandes idées. Nous espérons que d’autres adopteront une approche similaire et nous aideront tous à créer des plateformes pour faciliter les solutions innovantes.
Ce commentaire s’appuie sur des idées générées par le biais de Initiative 17 chambresorganisé par le Centre pour le développement durable de Brookings et la Fondation Rockefeller.
